編輯點(diǎn)評(píng):中國(guó)郵政綜合服務(wù)平臺(tái)
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為什么快遞公文必須用郵政EMS?現(xiàn)在終于知道了
EMS郵寄具有權(quán)威性——因其是唯一適格寄遞人
在我國(guó),信件寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng),中國(guó)郵政是唯一具備寄遞信函資格的主體。依據(jù)《郵政法》第五十五條“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù),不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文”,《郵政法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第65號(hào),下稱“郵政細(xì)則”)第四條“未經(jīng)郵政企業(yè)委托,任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù),但國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
信函是指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體。其他具有信件性質(zhì)的物品是指以符號(hào)、圖象、音響等方式傳遞的信息的載體。具體內(nèi)容由郵電部規(guī)定”,可見,如果擅自選擇其他快遞公司郵寄可能會(huì)使所寄信函的效力受到質(zhì)疑。
EMS投遞具有可靠性——因其拒收視為送達(dá)
由于解除權(quán)的性質(zhì)決定了解除意思表示送達(dá)即生效,不需要相對(duì)方作出承諾或意見,因此只要在寄單上明示內(nèi)容便足以為對(duì)方所知悉,拒收行為是在其知悉了該內(nèi)容之后的,即使拒收也不影響解除合同通知書的生效。寄件人可通過EMS官網(wǎng)查詢送達(dá)記錄及簽收回執(zhí),如果被拒收導(dǎo)致無法投遞,郵政部門應(yīng)當(dāng)原件退回,同時(shí)寄件人可要求出具退件回執(zhí)。
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》(法釋[2004]13號(hào),下稱“郵寄送達(dá)文書規(guī)定”)第十一條“因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收,導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接收的,文書退回之日視為送達(dá)之日”,而法院專遞也是中國(guó)郵政EMS的一個(gè)承運(yùn)項(xiàng)目,可見該原則同樣可運(yùn)用到解除通知的送達(dá)問題上。此外,即使相對(duì)人辯稱非其本人簽收而否認(rèn)收到該通知書,也可據(jù)EMS投遞的可靠性而斥之。依據(jù)“郵寄送達(dá)文書規(guī)定”第九條“有下列情形之一的,即為送達(dá):(一)受送達(dá)人在郵件回執(zhí)上簽名、蓋章或者捺印的;(二)受送達(dá)人是無民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人,其法定代理人簽收的;(三)受送達(dá)人是法人或者其他組織,其法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室的工作人員簽收的;(四)受送達(dá)人的訴訟代理人簽收的;(五)受送達(dá)人指定的代收人簽收的;(六)受送達(dá)人的同住成年家屬簽收的”。
又依據(jù)“郵政細(xì)則”第三十七條“郵件的投遞方式,除郵電部另有規(guī)定外,按下列方式投遞:(一)按址投遞城鎮(zhèn)居民的郵件,按收件人地址投遞到平房院落門口或者樓房地面層的信報(bào)箱或者收發(fā)室。單位、單位內(nèi)附設(shè)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人以及單位院內(nèi)宿舍用戶的郵件,投遞到單位收發(fā)室。收發(fā)室應(yīng)當(dāng)設(shè)在樓房的地面層,兩個(gè)以上單位同在一處的,應(yīng)當(dāng)商定統(tǒng)一接收郵件的地點(diǎn)”,由此可見EMS的投遞方式是有嚴(yán)格規(guī)章可循的,特別在投遞對(duì)象為單位時(shí)必須保證投遞到單位的收發(fā)室,此即為有效送達(dá)情形,勞動(dòng)者舉證注明內(nèi)容的EMS寄單、所寄信函復(fù)印件、郵件送達(dá)回執(zhí)等證據(jù)可形成環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)鏈,具有高度蓋然性,用人單位面對(duì)該份送達(dá)至其工商登記地址并被成功簽收的郵件即使辯稱并非其單位工作人員所簽收,實(shí)踐中也不會(huì)被采納。EMS舉證具有便捷性——因其可使舉證責(zé)任倒置
當(dāng)就勞動(dòng)關(guān)系的解除發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(下稱“證據(jù)規(guī)則”)由主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對(duì)引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任,當(dāng)該解除決定是由用人單位作出時(shí),則須由用人單位對(duì)其解除的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任,因此能夠充分舉證證明已履行通知解除的程序及具體解除事由是明晰紛爭(zhēng)的關(guān)鍵。
在這個(gè)問題上,如果當(dāng)事人正確地選擇并適用了EMS郵寄解除通知書,則可以在舉證問題上便捷地?fù)屨枷葯C(jī),乃至引起舉證責(zé)任倒置的效果。以《勞動(dòng)合同法》第三十八條為例,勞動(dòng)者以此為由解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)將在接下來的勞動(dòng)仲裁中主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,根據(jù)“證據(jù)規(guī)則”此時(shí)應(yīng)由勞動(dòng)者就其解除勞動(dòng)關(guān)系的主張及其解除事由舉證,特別是要對(duì)其作出解除的通知是否送達(dá)到用人單位的事實(shí)舉證。依據(jù)最高人民法院《對(duì)河北省高級(jí)人民法院的復(fù)函》( [2003]民二他字6號(hào)),“債權(quán)人通過郵局以特快專遞的方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書,在債權(quán)人能夠提供特快專遞郵件存根及內(nèi)容的情況下,除非保證人有相反證據(jù)推翻債權(quán)人所提供的證據(jù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張了權(quán)利”,又依據(jù)“證據(jù)規(guī)則”第九條“下列事實(shí),當(dāng)事人無需舉證證明:……(三)根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則,能推定出的另一事實(shí);……前款(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng),當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外”,由此可見,勞動(dòng)者通過EMS郵寄解除勞動(dòng)關(guān)系通知書并在寄單上注明所寄內(nèi)容時(shí),則只需要提供郵件寄單即可證明送達(dá)事實(shí),或可在郵寄前將所寄信函與寫明信函主要內(nèi)容的寄單一同拍照保存更能保證萬無一失。
更新日志
1.中國(guó)郵政文化季全新上線;
2.修復(fù)一些已知問題,優(yōu)化用戶體驗(yàn);
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